Los desafíos de los municipios al proceso de transformación digital hacen compleja su implementación. Lo primero, es que deben tener la tecnología adecuada para poder implementar la Ley (Conectividad, infraestructura Tecnológica). Y lo segundo, es que los funcionarios públicos tengan el conocimiento y experticia necesaria para el uso correcto de estas aplicaciones tecnológicas, lo que hoy es bastante lejos de la realidad, debido a la baja alfabetización digital; todo ello conlleva a la necesidad de presupuesto para enfrentar una serie de desafíos.

De acuerdo con encuestas realizadas en el marco del programa, es de conocimiento que los municipios carecen de presupuesto para poder llevar a cabo este proceso de transformación digital, manifiestan su preocupación en cuánto a la implementación de esta nueva ley, e indican que la misma debe venir acompañada de apoyo financiero por parte del gobierno central, o vías de financiamiento.

 

Dentro de las medidas o propuestas en el ámbito financiero se establece lo siguiente:

 

• El gobierno debe disponer de herramientas específicas para cofinanciar proyectos en los municipios, estimular formas alternativas de financiamiento, generar incentivos para la Inversión en I+D y crear condiciones favorables de inversión.
• La política de transformación digital de los Municipios debe contar con un entorno favorable para su implementación en materia de conectividad, acceso a la infraestructura digital, producción de habilitadores digitales y formación y adopción de competencias digitales no sólo con los municipios y/o funcionarios sino también en la población en general.
• Fortalecer los Programas de financiamiento existentes, generar alianzas estratégicas, que deben generar programas concretos de desarrollo de proyectos autofinanciables en materias de digitalización y mejoras tecnológicas.
• Fomentar la creación en conjunto con el sector privado de Hubs digitales, para fomentar el ecosistema de innovación y emprendimiento de startup y micro emprendedores, que desarrollen soluciones y/o productos para el sector público.
• Dotar a la brevedad de interconectividad nacional a todo el territorio del país.
• Contar con marcos normativos sólidos que garanticen el acceso y la obligatoriedad del servicio universal a redes de banda ancha.
• Se debe asegurar condiciones de calidad, asequibilidad y a precios justos, impulsando para ello los mercados competitivos de los servicios de Telecomunicaciones
• Los municipios deben trabajar en conjunto con el sector privado y académico para capacitar a las personas en las nuevas tecnologías digitales y, de esa forma, formar las fuerzas laborales necesarias para la nueva economía digital.
• Reforma del sistema de financiamiento, rediseño de los mecanismos de redistribución financiera.

 

¿Cómo lograrlo?

 

• Los Municipios deben conocer y aplicar a los proyectos y/o programas existentes por parte del gobierno de apoyo financiero para inversión en I+D.
• Implementar el proceso de transformación digital de acuerdo con los lineamientos y los instrumentos gubernamentales disponibles.

 

Asimismo, se deben reformular las leyes en los siguientes ámbitos:

 

• Aumentar y mejorar el sistema de tributación local para mejorar la capacidad de aumentar los ingresos fiscales propios es decir una nueva Ley de Rentas Municipales.
• Mejor normatividad en el ámbito de los gobiernos locales en lo que respecta a su organización, estructura competencias y funciones.
• Mejorar el sistema de recaudación distribución y aportes al FCM.
• Aumentar la contribución del gobierno central al Fondo Común Municipal (FCM).
• Ampliar el número de municipios contribuyentes mediante la diferenciación de la tasa de contribución de acuerdo con los ingresos fiscales por habitante (impuesto territorial y patentes comerciales).